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内蒙古自治区小额贷款公司试点情况

字体:[ ] 浏览次数:3548次 发布时间:2009-07-16 关闭

                      内蒙古自治区小额贷款公司试点情况

                       中国人民银行呼和浩特中心支行

一、内蒙古自治区小额信贷公司试点情况
    2005年,人民银行总行确定内蒙古自治区作为商业性小额贷款公司试点地区后,自治区政府随即成立了由自治区政府金融办、人民银行呼和浩特中心支行、自治区工商局为成员单位的自治区小额贷款试点管理办公室,负责全区小额贷款试点组织工作。自治区主席杨晶同志对此事高度重视,做出了“规范操作,必保成功”的重要批示,自治区政府办公厅还专门下发了《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人民政府金融工作办公室等部门关于开展小额贷款试点工作意见的通知》(内政办字 [2006]296号),明确了开展小额信贷工作的指导思想,提出了具体要求。
    经调研后,自治区政府选定鄂尔多斯市东胜区作为小额贷款公司试点地区。东胜区是鄂尔多斯市政府所在地,总人口40万,经济实力雄厚。2005年,东胜区地区生产总值实现121亿元,财政收入完成29.4亿元。城镇居民人均可支配收入达11800元,农民纯收入4700元,在中国最发达县域经济评比中,东胜区进入百强,名列第18位。
    2006年3月14日,内蒙古自治区小额贷款试点管理办公室对东胜区小额贷款公司发起人发布招标公告,明确公司的性质是依法在工商部门注册,只发放小额贷款,不吸收公众存款,自主经营、自我完善、自我发展、自担风险,服务于本旗县区范围内的农牧户、个体工商户、微小型企业的商业性小额贷款公司。公告中明确小额贷款公司的发起人通过面向国内外公开招标的形式确定。招标书同时在亚洲开发银行、内蒙古自治区人民政府和鄂尔多斯市政府网站公布。
    2006年5月15日,内蒙古自治区金融工作办公室、人民银行呼和浩特中心支行和内蒙古工商管理局牵头组织完成了全区首家小额贷款公司试点旗县鄂尔多斯市东胜区小额贷款公司发起人截标、开标工作。至5月15日截标,共有内蒙古万正投资集团有限公司、上海瑞丰达投资管理公司、鄂尔多斯市益鼎投资有限公司、法国沛丰国际开发公司、行动国际、北京中融投资咨询有限公司和乔玉华等13家国内外企业和自然人递交了投标计划书。按照招投标工作程序,内蒙古自治区金融工作办公室、人民银行呼和浩特中心支行和内蒙古工商管理局牵头组织,于5月15日同时进行了开标工作。5月16日至19日,由杜晓山(中国社会科学院农村发展研究所)、钱鹰(亚洲开发银行东亚中亚局主任金融经济师)、南开大学李学峰博士及内蒙古自治区金融办、呼和浩特中心支行、内蒙古工商管理局、鄂尔多斯市政府、东胜区政府有关专家组成的9人评标委员会完成评标工作。按照试点工作安排,小额信贷试点管理办公室将与评定分值前5名投标公司或自然人进行谈判,并将最终确定一家投标公司或自然人组建成立小额贷款公司。
    2006年6月28日15时,自治区政府金融办、人民银行呼和浩特中心支行、自治区地税局等部门代表自治区小额贷款试点管理办公室同中标结果第一名乔玉华、王林祥(鄂尔多斯集团董事长)、中国扶贫基金会组成的内蒙古融丰小额贷款公司就内蒙古自治区小额贷款公司暂行管理办法中所规定的包括注册资金(有效货币资金)足额及时到位、小额贷款发放规模(单户规模不超过注册资本总额的5%、放款前十户不得超过注册资本总额10%)、进一步融资获得批发资金等相关条款及要求进行谈判。融丰小额贷款公司明确表示完全接受暂行管理办法的条款要求,承诺按管理办法的规定开展业务。随即确定内蒙古融丰小额贷款公司为自治区首家小额贷款公司并向工商行政管理部门进行申请登记,同时进行办公场所及人员培训等前期准备。
2006年10月12日,内蒙古自治区第一家小额贷款公司“融丰小额贷款公司”在鄂尔多斯市东胜区正式挂牌成立。
二、内蒙古融丰小额信贷公司运作情况
    内蒙古融丰小额贷款有限责任公司的贷款对象是东胜辖区农户、个体工商户、微小企业。具体包括从事农、林、牧、渔、副业的生产经营者;从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、饮食餐饮业、修理业、科技咨询、旅游业的生产经营者等。
    融丰公司的贷款种类一般选用质押贷款、抵押贷款(房产)、保证贷款等,依次逐步推行。在信用较好的农村地区,在信用较好的工商个体户之间陆续开展小额联保贷款、小额信用贷款。
    贷款金额由3000元到10万元,特殊情况可达10万元以上。按照标书设定的资本金5%的标准,融丰小额信贷公司单笔贷款最高可达250万元。

贷款逾期天数

正常贷款

1-30

31-90

91-180

>180

计提比例

o

10

30

60

100

       
    贷款期限3个月到1年。贷款利率:农户贷款6个月以内(含6个月)月息13.95‰,6个月至1年(含1年)月息15.3‰;个体户及微小企业6个月以内(含6个月)月息18.6‰,6个月至1年(含1年)月息20.4‰。公司实行灵活多样的还款方式。10000元(含10000元)以下实行利随本清;10000--50000元(含50000元)实行按月等额还本付息;50000元以上实行“一次性贷款,一次性归还,按月结息”或“一次性贷款,分次还款,按月结息”。利息之外,一般无其他费用。贷款不能按期归还在合同利率的基础上加收30%,利息不能按期归还的计收复利。公司承诺快速的贷款决策,贷款受理后5个工作日给予答复。
融丰小额贷款公司根据账龄计提贷款损失准备金,具体情况见表2。
表2    贷款损失准备金计提情况

贷款逾期天数

正常贷款

1-30

31-90

91-180

>180

计提比例

o

10

30

60

100

  根据招标公告,融丰小额信贷公司2006—2007年,农户贷款最低比例为10%,到2010年增加到25%。经营的地域范围也可逐步扩大,见表3。
表3    融丰小额贷款公司三农贷款与经营地域范围界定

 

2006

2007

2008

2009

20lo

三农贷款占总贷款

余额的最低比例

lo

lo

l 5

20

25

最多允许经营县数

l

2

4

所有

所有

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